郑科授

重磅｜阳春粤剧团改制疑云

○郑科授（新闻观察员）

    2016年12月3日至5日，广东省阳春市，记者就阳春市粤剧团有限公司（下简称阳春市粤剧团）职工举报该团自2012年改制以来存在严重违规问题采访了相关人员，该剧团改制过程中及其后的运作疑云也在记者的调查之中。

副局长暗箱操作粤剧团改制？

12月3日9时许，记者见到了阳春市粤剧团职工钟永强。钟永强是13名粤剧团在编人员之一，他对于阳春市粤剧团改制过程中发生的一些不正常现象，觉得不可思议。

据调查，阳春市文化体制改革经营性文化事业单位转制为企业的改制是从2012年初开始的，其中阳春市粤剧团在2013年12月份改制完毕。但负责这一轮文化体制改革的阳春市文化广电体育新闻出版局（下简称阳春市文化局）副局长杨成伟却备受诟骂，举报信和质疑声伴随着整个改制进程，至今不绝。

钟永强称，在2013年10月份，阳春市文化局副局长杨成伟及该局办公室主任何建军在万豪大酒店宴请了粤剧团所有在编职工13人，实际赴宴的只有12人。杨成伟要求每个职工在一张空白纸上签名，职工以为是签到，便纷纷签名。据称，正是因为职工这一次的疏忽，这次就餐时的签到便成为杨成伟日后作为职工已经同意改制方案的“铁证”。事实上，职工并没有看过所谓的改制方案，由杨成伟主导的改制方案，职工并不知情，包括时任团长谭大克也是在云里雾里。“反正如何推进粤剧团转制，杨成伟副局长并不在乎职工意见，连走一走程序都是忽悠我们的，以一顿饭来骗取职工的签名。若无利益在里面，他犯不着得罪全团职工。”钟永强如是说。

阳春市粤剧团原团长谭大克认为，杨成伟在进行粤剧团改制的过程中随意撤换剧团领导班子，在违规撤换其团长，将阳春市文化馆副馆长张峰调任粤剧团团长后，花了10多万元辞退10多名职工，全部撤换班底，再从外面聘请了20多人到剧团，组建起“杨家军”。之后，杨成伟再将有职无权的团长张峰调离剧团，任命其从外面聘请的文武生龙国轩为团长，换成了真正听命于他的“杨家军”。

2015年6月7日晚，谭大克率团在江门演出结束后连夜赶回阳春市。次日下午，阳春市文化局即召集职工开会，宣布免去谭大克的团长职务，由张峰接任。谭大克认为文化局任免程序违规，既未经职工民意调查及考核，新团长也未经考察、公示且未对其进行离任审计，违反了有关干部任用规定。“当时，阳春市粤剧团与澳门豪城艺术界人士‘两地情’文艺交流演出晚会及化州市长岐镇演出项目均被杨成伟强制取消，差点成被告。杨成伟居心叵测，不可思议。”谭大克对于杨成伟的行为表示不解。

而杨成伟在回应这一说法时认为，他作为分管副局长，有权向局班子建议撤换团长，他这样做并非出于私心。“谭大克自去年7月份举报我后，省纪委已经批转阳春市纪委对我调查多次，我是清白的，粤剧团的改制是经市委市政府分管领导批准的，不是我一人说了算。”杨成伟如是说。

钟永强告诉记者，杨成伟为了保证其心腹全部进入粤剧团领导班子，此间宴请职工，为其心腹拉票，要求职工投票选举其心腹成员，在遭到拒绝后，他采取部分选举部分任命的方式组建了阳春市粤剧团领导班子。2016年7月6日，由杨成伟在阳春市文化局7楼会议室宣读任命龙国轩担任董事长、总经理，选举原团长谭大克为董事，林华海为监事，任命林国蓬（职工）、林洁华（外聘）、陈康金（外聘）谭大克为副董事长、副总经理。

12月5日11时38分，分管文化工作的阳春市人民政府副市长何梅告诉记者，她尚未接到阳春市粤剧团职工反映关于这方面的情况，建议给她发短信或提交有关材料给她，以便了解具体情况。

管理混乱，阳春粤剧团是谁的？

阳春市粤剧团员工蔡德云在接受采访时称，他自2009年至今在阳春市粤剧团工作，对此感情颇深。

据蔡德云统计，阳春市粤剧团在2014年1月前，每年得到财政拨款20万元。转制后，财政每年拨款45万元，加上铺位租金每年27万元，一年共有固定资金47万元。自2016年1月开始，财政每年拨款72万元，加上铺位租金约100万元。

2015年7月至2016年6月，共演出了100多场，每场合同价为1.5万元至2万元，但实际到账只有7000元/场，其余收入100多万元疑被私分或侵吞。2016年7月后，共演出了40场，其中10月3日在深圳市光明新区塘尾村演出5场，每场戏金2.7万元，共计13.5万元，但每场实际到账只有9000元，共计4.5万元，其中9万元去向不明。10月25日，在东莞市高埗镇庐溪村演出2场，每场合同价为2.6万元，实际到账只有9000元/场，3.4万元疑被私分。

据了解，阳春市粤剧团至今尚拖欠职工工资40多万元。而按照中共中央宣传部、文化部及广东省委宣传部、文化厅等有关文件规定，经营性文化事业单位转制为企业，对经确认的拖欠职工的工资、欠缴的社会保险费、集资款、医疗费和挪用的职工住房公积金，原则上要一次性付清。同时，对于退休人员的退休待遇问题，要通过加快收入分配改革，建立企业年金，加快养老金补贴等多种方式予以解决。

钟永强称，阳春市粤剧团出纳陈健自2011年至今，历经三个团长，却拒绝将有关资金使用资料交给会计林国蓬，在职工举报到阳春市纪委后，纪委认为会计监管不力，最后只是对会计林国蓬作出党内警告处分。林国蓬为粤剧团工会主席、监事长兼会计。而严重违纪的出纳陈健却毫发无损，至今继续担任出纳一职。

对于阳春市粤剧团管理混乱，职工举报无门一说，阳春市文化局局长邓汝平则认为是“原团长谭大克在搞事，煽动职工到处举报。”对于剧团拖欠职工工资一事，邓汝平认为只是拖欠40万元，等剧团效益好后，会予以解决。

而杨成伟则称拖欠职工工资乃是“完全没有的事情”，不存在何时付清的问题。

对于张峰任职期间有职无权一说，原团长张峰则称不能这样说，因为粤剧与其他行业不一样，剧团在按照合同收取戏金，而邀请演出单位可能会多报戏金，造成甲乙双方演出金额不一致的现象。“我们严格按照合同来收取戏金，而对方如何报账，则与我们无关。”

业内人士认为，在戏剧市场竞争剧烈的情况下，一些剧团的生存有时候确实需要戏牙（中介人）的帮助，戏牙靠介绍业务来赚取利润，也是正常的。但阳春市粤剧团戏牙却为剧团人员，有私分公款之嫌。

12月5日11时42分，对于阳春市粤剧团职工举报杨成伟在主导改制过程中的违规情况，阳春市委常委、市委宣传部部长陆雪在接受记者采访时认为，她之前曾经接到阳春市粤剧团退休职工陈梦觉的情况反映，也就此要求文化局妥善处理好职工反映的问题，现在已经化解了职工与有关领导的矛盾。“在改革过程中，肯定会涉及到一些人的职位、利益等问题，出现矛盾也是正常的。我会进一步了解一下具体情况。”陆雪对此表态说。

此间法律人士认为，综上所述，阳春市粤剧团在2012年开始改制至今，出现了一些不正常的现象，有些操作确违反了中央、省、市文改文件的有关规定，且在职工举报后，未有改正，改制程序未做到公开、公平、公正地听取职工意见。建议阳春市纪委及时介入调查，对于涉嫌严重违纪的，应予以处分，涉嫌严重违法犯罪的，也要移送司法机关依法处理。